分析人士称,特朗普可能有一个坚实的紧急声明案例



  • 2019-10-08
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许多法律分析师在周五宣布唐纳德特朗普宣布国家移民紧急状态时认为总统在这方面的法律依据较弱。 特别是,许多人认为特朗普在白宫玫瑰园中 ,伤害了他自己的案子:“我不需要这样做,但我宁愿做得更快。”

“这句话应该是今天下午提交的每一起诉讼第一段的第一句话,”华盛顿的一位顶级律师,特朗普助手Kellyanne Conway的丈夫乔治康威 。

“是的,”美国前律师Preet Bharara 。

但来自政治领域的法律分析人士现在表示,这一论点可能并不像它看起来那么强大,特朗普政府可能比紧急宣言有更好的理由。

“特朗普决定的合法性可能会涉及高度技术性的规定,涉及军事建设项目的资金使用,”哈佛大学法学教授卡斯桑斯坦 ,他是巴拉克奥巴马的前白宫官员。

特朗普紧急宣言的法律挑战迅速实现,周三有三名德克萨斯州土地所有者和一个环保组织提起诉讼,周一有16名州检察长提起诉讼,国会民主党人承诺将至少提起诉讼。

正如预测的那样,诉讼特朗普,各州的联盟辩称“总统坦率地承认,紧急声明反映了他个人更倾向于更快地建造隔离墙,而不是迫切需要立即建造隔离墙”。

但是,桑斯坦写道,法院不太可能会对特朗普所描述的潜在移民危机是否属于“紧急状态”进行统治,这种情况在特朗普在作出声明时援引的1976年“国家紧急状态法”中没有明确规定。

桑德斯坦在哈佛大学的同事杰克·戈德史密斯和乔治·W·布什领导下的司法部门的资深人士表示,总统在宣布紧急情况方面有很大的余地。

“'紧急'在相关法律中通常没有定义,总统一直有决定是否有紧急情况的自由裁量权,并且他们经常在必要的情况下宣布紧急情况,以解决真正的问题但不是紧急情况,如常见的说法,“戈德史密斯 。

根据布伦南司法中心编制的国家紧急声明的 ,自1976年颁布法律以来,总统已经宣布了59起紧急情况。 奥巴马发表了12项此类声明,其中一项声明流感疫情,另有11项制裁与外国冲突有关。

“正如我们在过去两年中多次看到的那样,特朗普正在建立非常广泛的国​​会代表团和过去的总统实践,”戈德史密斯写道。 “但特朗普让他所做的事情看起来更糟糕,实际上更糟糕,因为他公开表示没有真正的紧急情况('我不需要这样做'),而不是(像过去的总统那样)隐藏在一个不那么分裂的背景下使用球或使用更有效的修辞。“

德克萨斯大学法学教授罗伯特·切斯尼(Robert Chesney)为 ,也期望法院赋予总统宽泛的回旋余地。 “基本上,法院有一种强有力的传统,拒绝对总统在国家安全和军事事务方面的事实或准事实的决定进行二次猜测,”切斯尼写道,“而且这些决定因此而变得更加严重。政策判断或采取预测方面。“

但是,法院可以对一个狭隘的问题作出裁决,这个问题会削弱特朗普,桑斯坦写道,例如边界墙是否有资格成为“军事建设项目”。 如果答案是否定的,那么特朗普政府提出的就可以解决。

在其推理中,白宫援引了 ,规定在国家宣布的紧急状态(或宣战)下,国防部长可以承担“军事建设项目......未经法律授权”。

白宫还援引 ,授权国防部长支持“修建道路和栅栏以及安装照明以阻挡跨越美国国界的毒品走私走廊”。

南德克萨斯州法学院教授约什·布莱克曼(Josh Blackman)是保守派分析师,他 ,国会已经明确向总统授予“转移拨款以资助这项建设”的权力,并且特朗普对毒品走私法的援引“再次反映” ,他依靠明确的权力下放来实现可怕的政策“。

德克萨斯大学法学教授史蒂夫·弗拉德克(Steve Vladeck)表示,特朗普的紧急声明的命运很可能取决于相对狭隘的法律解释。

“法律纠纷不会在于是否确实存在”紧急情况“,Vladeck在 。 “法定当局的紧急声明解锁是否真正授权进行墙体施工将会结束。”